“西班牙在中国采取行动”

【今日导读】西班牙正在承担起其他欧洲国家要么放弃、要么处理不当的作用:成为北京的可信且有影响力的对话伙伴。

西班牙首相佩德罗·桑切斯4月抵达北京,四年来第四次访问中国。此次访问围绕贸易、绿色能源、技术和多边治理等领域的合作展开讨论。桑切斯重申,西班牙反对“脱钩”论调,倡导供应链互联互通。他呼吁中国在从气候变化、人工智能到核安全的全球治理领域发挥更大作用。

这听起来像是全球主义者关于责任分担的套话,但背后有其战略动机。西班牙正在承担起其他欧洲国家要么放弃、要么处理不当的作用:成为北京的可信且有影响力的对话伙伴。

桑切斯是布鲁塞尔的“模范学生”。他在移民、应对气候变化、数字及能源领域监管等问题上与欧盟委员会步调一致,展现了与欧盟进步议程完全契合的领导人形象。他没有挑战欧盟的意识形态架构,这是西班牙的声音在布鲁塞尔更有分量的原因。西班牙是欧盟预算的第四大贡献国和增长最快的主要经济体之一。

华盛顿已经注意到桑切斯的对华政策,但态度并不热情。美国财政部长斯科特·贝森特直言不讳地警告说,与北京保持一致“无异于自绝后路”。

在欧洲,桑切斯的做法得到了更多人的接受。负责内部市场和服务的欧盟委员会执行副主席斯特凡纳·塞茹尔内公开表示,欧盟将从增加的中国投资中获益,应该抵制模仿美国更为孤立主义的立场。

与此同时,桑切斯关于多极化、共同的全球责任以及合作而不是对抗的言论与北京的主张不谋而合,令传统的跨大西洋框架略显尴尬。

中国是西班牙在欧盟以外的最大贸易伙伴,两国经济关系发展迅速。中国在西班牙的投资主要集中在正在重塑西班牙经济格局的工业项目上。

在巴塞罗那,中国汽车制造商奇瑞正在建立欧洲运营中心和研发院。在萨拉戈萨,电池巨头宁德时代正在建设一座锂电池超级工厂。在纳瓦拉,海辰储能正在投资于能源存储系统。这些项目是中国企业的一项更广泛战略的一部分,它们要在欧洲实现生产本地化,绕开关税,同时融入欧盟的工业生态系统。

桑切斯的最新一次北京之行取得了一系列丰硕成果。双方签署了涉及贸易、技术、绿色能源和基础设施的多项双边协议。这些协议还建立了新的外交战略对话机制,使西班牙和中国之间的定期高层接触制度化。对马德里来说,这标志着双边关系的重大升级——使西班牙成为北京的关键欧洲合作伙伴。

有分析人士认为,在提高贸易地位方面,这些协议为西班牙取得的成果超过了欧盟层面多年谈判的成果。这提醒我们,尽管欧盟大力强调团结,但国家外交仍能产生实效。

桑切斯还利用此次访问积极争取更多投资。西班牙的开放态度与其他西方国家更为谨慎的立场形成鲜明对比,巩固了其作为中国投资的友好目的地的声誉。

桑切斯的对华政策是务实的。这种务实在交易、投资和产业战略中都显而易见。当经济增长在欧盟是“稀缺商品”之际,西班牙正在锁定实实在在的利益。

西班牙不断深化同中国的关系是经过深思熟虑的政治选择的结果。桑切斯发现了机会,于是果断地抓住了它,将马德里定位为北京与布鲁塞尔之间的关键桥梁。

可以肯定的是,在欧盟关于中国的讨论中,西班牙不再是个边缘角色。它已经成为桥梁、斡旋者。

本文由今日俄罗斯电视台网站4月22日发表,原题为《布鲁塞尔觉醒,北京务实:西班牙在中国采取行动》,作者是中国-中东欧研究院客座研究员拉季斯拉夫·泽马内克。

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